Fördrag
Ett fördrag är ett bindande avtal mellan stater, och EU:s fördrag fungerar som unionens spelregler. De anger vad unionen får göra, hur besluten fattas och vilka befogenheter som ligger på EU-nivå respektive hos länderna. Eftersom ett fördrag måste godkännas av alla berörda stater, väger det tungt och kan inte ändras ensidigt av ett enskilt land.