Demokratiskolan
Kommunala styrdokument

Nio dokument som styr en kommun

En kommun styrs i text. Styrdokumenten delas in efter vad de gör, att reglera, normera eller aktivera, och hur detaljerade de är. Tillsammans bildar de nio dokumenttyper.

Efter affischen av Ola Möller, 2021 · baserad på Botkyrka kommuns riktlinjer

01.

Tre saker ett dokument kan göra

Varje styrdokument gör en av tre saker. Det avgör vad dokumentet heter och vad det används till.

Reglerande

Reglerande styrdokument förtydligar ansvar, befogenhet och arbetsformer för organ, grupper eller enskilda funktioner i kommunen.

Normerande

Normerande styrdokument förklarar kommunens förhållningssätt i en fråga och hur en tjänst ska utföras. De beskriver hur vi gör i det vi redan har.

Aktiverande

Aktiverande styrdokument beskriver förflyttningar som kommunen vill uppnå inom ett visst område eller en viss verksamhet.

02.

De nio dokumenten

Lägg de tre typerna mot tre detaljnivåer, från det övergripande till det konkreta, så får du de nio dokumenttyperna. Raden visar också vem som beslutar.

Reglerande
Normerande
Aktiverande
ÖvergripandeKommunfullmäktige
ArbetsordningBeskriver arbetsformerna för politiska organ, som kommunens högsta beslutande organ kommunfullmäktige.
PolicyBeskriver ett övergripande förhållningssätt eller principer kring en fråga. Är kort, och kan även inleda en riktlinje.
StrategiBeskriver en övergripande önskvärd inriktning. Rymmer de långa perspektiven, gör vägval och pekar ut viktiga områden, utan att vara detaljerad.
AllmäntFullmäktige, styrelse eller nämnd
ReglementeBeskriver ansvar, befogenheter och arbetssätt för organ och grupper, som nämnder och styrelser.
RiktlinjeVägleder och ger konkret stöd kring hur arbetsuppgifter bör utföras. Mer detaljerad än en policy, men inte lika detaljerad som en regel.
ProgramBeskriver vad kommunen ska uppnå inom ett avgränsat område. Kan kombinera långsiktiga och kortsiktiga mål och föreslå metoder.
DetaljeratKommunstyrelse eller nämnd
DelegationsordningBeskriver vilken beslutanderätt som är delegerad från nämnder och styrelser till utskott, tjänstepersoner eller förtroendevalda.
RegelDen mest detaljerade av de normerande dokumenten. Handlar om hur specifika åtgärder ska genomföras inom ett område.
PlanDet mest detaljerade aktiverande dokumentet. Beskriver vilka konkreta aktiviteter som ska genomföras för att nå en förflyttning.

Relaterat

Styrdokumenten hör ihop med de andra kartorna över makten i Sverige.